Странно, в "специальных правилах" написано с точность до наоборот:Это только на старых лодках. На новых, по стандарту ISO15085 - нижний леер не более 230мм от палубы, расстояние между нижним и верхним - 380мм. Общая минимальная высота - 600мм. Смысл: упавший на палубу человек не может "выкатиться" под нижний леер.
Леерное ограждение высотой 600мм применяется на парусных лодках длиной корпуса более 8.5м. На лодках меньшей длины - 450мм.
3.11 Леера стойки и релинги. (h) Леера и расстояния по вертикали. (v) На яхтах с промежуточными леерами высота промежуточного леера над рабочей палубой должна быть не менее 230 мм (9 дюймов).
Мне думалось, что смысл в том, что когда человек сидит свесив ноги за борт, то он мог бы достаточно легко выбраться из под леера, когда уже не нужно откренивать.
Правда у меня спецправила в переводе на русский, возможно ошибка переводчика.