Продукция чиновника - решения и разрешения. Дать право аренды берега и воды - копейки для сообщества судовладельцев. Если воду не дают, значит есть другие соображения. Зачем их защищать?
С благодарностью Александру Анисенкову вот такая ссылка для общего асознания:
http://strelka.com/r...tersburg-rivers